“十二五”时期工作回顾

一、围绕镇域经济，促进综合实力显著增强

发展指标完成较好。2015年，全镇实现规模以上工业总产值18.60亿元，同比增长15.55%；农业总产值7.97亿元，同比增长4%；完成社会固定资产投资总额3.3亿元；工商税收入库累计完成2867.11万元（同比增加43.92%），超额完成县下达的任务；地方财政一般预算收入累计完成949万元，同比增长24.54%，超额完成县下达的目标任务。

农业结构加快调整。十二五期间，我镇通过抓好一批农业基础设施建设，扶持一批农业龙头企业发展，农业产业化调整步伐加快，促进了农业增产、农民增收。一是抓好各项强农惠农措施的落实。2015年全镇发放种粮补贴资金193.50万元，涉及农户5590户，补贴资金已全部直接划拨到农户。二是抓好农业基础设施建设。五年来，累计投入资金285万元对全镇一批重点陂闸和水毁工程进行修复加固；投资约5300万元的车岗联堤岸治理已完成第一、第二期工程；完成了投资2300万元的车岗堤除险加固工程；争取上级支持，投入734万元资金，对蕨村、平沙、云洞、夏龙、古墩、竹围、相塘村的基本农田水利进行整治建设，大大改善了全镇农业灌溉条件。三是抓好农业产业化调整。大力扶持和培育我镇温氏、长荣等农业龙头企业，其中长荣发展有限公司为龙头的鱼类收购和加工业，推动了有160多户农户、面积5000多亩的罗非鱼养殖基地的发展,长荣公司被评定为省级农业龙头企业；不断壮大蔬菜产业种植规模，先后培育建成了桐村隆腾供港蔬菜基地、小稳蔬菜生产基地、坩坞蔬菜基地和蕨村蔬菜基地。

工业经济稳步增长。十二五期间，我镇积极创新承接产业转移的方式，大力引进适合我镇发展的新项目、大项目，抓好工业发展配套服务与基础建设，增强企业发展后劲，努力壮大我镇的工业经济总量。一是加大项目建设力度。加强调度和跟踪服务工作，创造有利条件促使新建、在建工业项目尽快投产。十二五期间，全镇新引进固定资产投资500万以上项目24个，其中包括车岗镇信息网络综合楼投资9000万元，希曼科技发展中心大楼投资3000万，爱森达金属有限公司投资4000万元，云浮市农禅养生电器厂投资3000万等一批项目；积极抓好企业的沟通服务协调，促进了兴民造纸厂项目、金航装饰材料有限公司、锦辉金属制品有限公司、长荣公司项目祥利塑料有限公司等一批企业的增资扩产。二是推动产业改造升级。积极推进重点企业转型升级，对现有的造纸、塑料制品等产业进行改造升级，继续做大塑料制品业、做强造纸业、做优水产加工业、做特纺织印染业，并依托这些优势产业，形成产业集聚，逐步打造成产业基地。三是进一步挖掘税收增长点。通过加快项目建设、土地资源开发等有效途径，进一步完善和强化征收措施，重点抓好资源税、土地使用税、土地增值税、房产税和一次性税源的征收工作，做到应收尽收，千方百计增大我镇财税收入。五年来，我镇财政税收有了大幅增长，为各项民生建设实施提供了有力保障。

二、围绕依法治镇，促进社会大局保持稳定

综治信访工作保持平稳。十二五期间，我镇综治中心共排查处理各类矛盾纠纷145宗，成功调处133宗，调处成功率91.72%。受理信访案件40宗，已办结40宗，办结率100%。全镇共立刑事案件223宗，破190宗，破案率85.20%；立各类治安案件630起，查处460起，查处率为73.01%。确保了每年全国 “两会”、党的十八大、十八届三中四中五中全会、亚太经济合作组织峰会等重要会议召开期间我镇没有出现群众进京非正常上访和到省集体上访等行为，有效地维护了社会和谐稳定。

平安车岗建设不断加强。大力开展“平安车岗”建设，进一步加强对平安细胞单位的管理，抓好平安村居、平安学校、平安家庭、平安文化市场、平安医院等平安细胞工程建设，狠抓各项任务落实，2015年顺利通过了市对我镇平安建设工作的验收考核，获全市第一名。投入约65万元在19个村委会主要路口加装视频监控，确保安全覆盖全镇，不留治安死角，治安情况大为好转，群众的安全感进一步增强。通过推动全民共同参与，加强严打整治，全镇社会大局保持平安和谐稳定。

安全生产形势持续良好。加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理，落实“一岗双责”制度，重点开展好安全生产大检查行动，注重加强隐患排查整治并严格整改落实，注重加强安全生产宣传教育，实行全镇上下“齐抓共管，群防群治”，全镇无重特大安全生产事故发生；抓好火灾隐患整治，投入资金150多万元，共排查“三小”场所367家，整改367家，整改火灾隐患705处，整改率100%。配置灭火器553具，新增安全出口85个，顺利通过了省的检查验收；

同时抓好了消费维权、食品药品安全等工作。

三、围绕城乡建设，促进宜居环境日益改善

十二五期间，我们坚守生态底线，引导绿色增长，大力优化环境，努力建设一个宜居宜业、集约高效、山清水秀的美丽家园。

    抓好美丽乡村建设，不断改善人居环境。打造美丽的北大门，去年投入资金228.66万元完成省道276线（车岗示范段）两侧共3公里道路景观升级改造工程，禅意生态名镇的效应更为明显；推进新农村建设和生态文明建设，投入约380万元在25条自然村推进生态文明村建设，投入80万元推进竹围郎尾村的美丽乡村建设；继续推动农村各项公共设施建设，全镇生态文明大为改善，其中荔枝塘村正申请创建广东省宜居示范村庄，上山村、良塘坑、料村等一批自然村被评为市级宜居示范村庄，大大提升了人民群众的宜居宜业环境。

抓好新兴江整治，推动环保综合治理。淘汰一部分产能低，污染大的企业；分期分批实施畜禽养殖污染综合治理等措施，逐步规范养殖业管理，严格执行禽畜禁养区、限养区和适养区规定，最大限度减少工农业对资源的浪费和对环境的破坏；试点推进农村污水处理工作，完善好楪村、料村、郎尾村、荔枝塘村等村的雨污分流、污水处理；配合县相关部门加强对盗采河沙的整治工作，确保新兴江大堤的安全。

抓好农村垃圾处理，完善长效管理机制。投资50万元镇垃圾中转站建成并投入使用，推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，全镇76条自然村的生活垃圾全部实行由镇转运处理，垃圾围村的现象得到有效解决；进一步加强宣传力度，重点抓好村内保洁工作，在各自然村推行村级聘请保洁员制度，提升农村垃圾的收集处理力度。

 四、围绕民生保障，促进民众幸福感不断提升

五年来，我镇坚持把解决民生实事摆在首要位置，切实解决一批群众关注、反映强烈的热点难点问题。

公共服务建设显著加强。积极向上争取，开通了县城至竹围同安堡、县城至云卓面围河两条公共汽车线路，极大方便了群众出行；加快农村卫生站规范化建设，实现了每个村委设置一个卫生站，缓解了农村“看病难”问题；抓好自来水引水工程建设，投入1000万元接通县的自来水管网，解决了圩镇及周边群众1万多人的生活用水问题；实行“亮灯工程”，投入资金46.2万元在夏龙、罗坝、洞表、布马等行政村沿线道路安装LED太阳能路灯210支，解决了广大群众夜间出行不便的问题，大大提高了群众的幸福感和安全感。

扶贫“双到”工作卓有成效。十二五期间，全镇扶贫“双到”工作共实施帮扶项目150多个，投入资金800多万元，帮助了800多户贫困户实现了脱贫目标，完成了141户危房改造任务；在市经贸局、商务局的大力支持下，经过三年对口帮扶，小稳、料村通过了市的扶贫考核，摘除了贫困村的帽子；在料村、罗坝、桐村建设了太阳能光伏发电的扶贫项目，稳步增加了村集体经济收入，提高了村集体提供公共服务的能力。

社会保障实现全面覆盖。关注和保障农村弱势群体，五年来共完成临时救助168户，共127950元；特困医疗救助391人次，共530060.16元；争取六祖慈善会救助28人次，共216000元；社会保障覆盖面不断提高，2015年全镇参加城乡居民医疗保险人数27392人，高于全县平均参合率。低保五保对象实现应保尽保。每月按时发放低保款、供养费、重点优抚对象款等救济钱物，全年共发放低保户、五保户补助金达289万元。

 五、围绕综合改革，促进行政效能逐步提高

农村综合改革不断推进。十二五期间，按照上级的部署，我镇全面完成了“三办两中心”的机构设置，提升镇社会管理和公共服务水平，提高了机关办事效率；在74条自然村设立乡贤理事会，有效凝聚农村社会合力；落实“以奖代补”项目，开展村级公益事业一事一议活动，五年来，我镇共实施村级公益项目77个，共划拨奖补金额481.5万元，群众筹资筹劳捐资等约850多万，推动了一批农村公益项目落实；全面完成信用村建设的信息采集、整理和信用户的等级评定工作，并录入县征信中心备案，19个村（居）委100%建成信用村；

农村三资监管不断加强。镇“两个中心”五年来共完成村、组招投标项目150宗，其中资产资源类交易80宗，工程招标类70宗，分别增加集体收入120万元和节约资金60万元；全面完成我镇的村组帐镇代理、村组合同镇代管工作，有效消除村级事务中违法乱纪的现象，农村“三资”管理逐步走向规范化。

服务群众水平不断提高。2015年全镇共投入资金120多万元建成镇公共服务中心和19个村（社区）公共服务站；面向社会公开招聘一批村级公共服务平台电脑操作员，全天候做好服务群众工作，使群众办事“足不出村”，享受到简单快捷的公共服务。

 六、围绕队伍建设，促进机关作风不断改进

开展路线教育实践活动。2014年以来，我镇以“为民务实清廉”为主题，组织全镇党员干部深入开展了党的群众路线学习教育实践活动，紧密联系党员干部的思想、作风和工作实际，大力整治“四风”方面存在的突出问题，大力推进落实整改，取得镇村干部队伍思想、作风建设双丰收。

开展驻点联系群众工作。2015年至今，我镇组织机关全体党员干部深入开展了驻点联系群众工作，通过每周星期二进村入户走访群众，与群众直接面对面沟通交流，联络感情，宣传政策，广泛听取群众意见建议，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。整个活动以来，共直接联系群众5127户，访问群众人数5600余人，听取群众意见建议1328条，为群众解决问题825条，为群众办实事50多件。通过驻点联系工作常态化，在为民办实事的过程中，既锻炼了干部队伍，又促进了干部队伍作风的根本转变，密切了干群关系。

扎实抓好机关作风建设。转作风、树形象，建立和健全各项纪律制度，先后出台了《车岗镇干部下乡工作管理制度》、《车岗镇机关服务窗口办事管理制度》、《进一步严肃工作纪律制度》等一系列制度措施，不断改进工作作风，强化干部队伍管理，努力提高实干高效的服务型政府形象；进一步加强对干部职工的人文关怀，改善机关大院及办公场所条件，给干部职工创造一个良好的工作生活环境，增强了干部职工的凝聚力和战斗力。

七、围绕均衡发展，促进社会事业全面进步

创建广东教育强镇。全力推进创建广东省教育强镇工作，加强人、财、物的投入攻坚，全镇共投入创强经费835万元，完成全镇中小学校园土建工程及电教设备更新，各中小学资源配置进一步优化，教学水平大幅提升，2014年顺利通过县第二批省教育创强的检查验收。

林业工作持续稳定。超额完成省市县下达我镇6000亩的生态林扩面任务，在车头、云洞、鹊岗、上山、罗官洞、洞表等村实施“万村绿”工程，并通过市县验收；车头村镇级森林公园建设已经通过省林业厅的批准，正在组织实施建设，森林防火工作成效显著。

交通建设取得突破。基本完成了汕湛高速车岗段的征地拆迁工作任务，通过加强领导、攻坚克难，完成征地任务的98%，确保了汕湛高速车岗段TJ15标段能在2015年底正式动工兴建；完成了红星村、军屯、竹围、双巷村、上村、㙟尾、料村、桐村等多条主村道的硬底化建设；对已被鉴定为四类危桥的车岗大桥实行限宽通行,并完成了车岗大桥新桥建设的项目审批等工作；对车活线通向高要市方向的上坡路段进行了扩宽，扩大两地经济交流。

计生工作常抓不懈。十二五期间我镇低生育水平保持稳定，2015年我镇人口自然增长率为6.95‰，低于全县平均水平；人口与计划生育工作目标管理任务顺利完成，分别在2010年、2014年代表全县顺利通过省考核，受到了全市通报表扬，并被评为县计生工作先进单位。

文化活动蓬勃开展。加强文化基础设施建设，投入资金90多万元对镇文化广场进行升级改造及周边绿化美化，为全镇人民提供了一个休闲娱乐的良好场所；积极争取上级资金，新建相塘村委活动中心，对荔枝塘村文化广场、罗坝村委榕村文化楼等村文体设施进行升级改造，满足了群众精神文化方面的需求；以农家书屋建设为重点，大力发展农村科技图书流通网点；积极推动廉政文化进家庭活动；大力开展送戏下乡活动。此外，食品卫生、体育、外事侨务、档案、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教等各项工作都取得了可喜的成绩。

廉洁政府牢固树立。开展推进简政放权，放管结合，优化服务暨“互联网＋政务服务”工作中，紧紧依靠县委县政府在技术、经费、设备等的有利保障，牢牢把握在基层服务中如何利用基层公共服务平台建设作为优化服务和“互联网+政府服务”惠及广大基层农村群众的工作重点和关键点，全力支持和积极推动县政府全力打造的“全天候1+N”服务综合平台建设，以实际行动和高效优质的公共服务取信于民，积极转变政府职能，把政府工作全部纳入法治轨道，努力建设人民满意的廉洁政府。坚持不懈地推进作风建设，坚定不移地推进反腐倡廉，着力建设为民、务实、清廉政府，切实担负起全面从严治党的主体责任，持之以恒正风肃纪，把政府的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，车岗镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，社会更加和谐，开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，全镇上下同心同力、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表车岗镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持车岗镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战。突出表现在：一是经济总量较小，产业项目不多，镇级财力薄弱；二是城镇化水平不高，城镇基础设施建设滞后，环保工作还有差距，宜居城乡建设有待加强；三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨；四是社会治理的创新不多，重视还不够。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。