六祖镇进一步加快发展农村经济

工作方案

当前，如何进一步加快发展农村经济是各级党委和政府最关心、最迫切要解决的问题。为充分利用有限的土地资源，发展农村经济，实现农业经营产业化，产业经营工业化和农民参与工人化的目标，根据我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证粮食安全和主要产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为六祖镇经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

二、工作要求

（一）要大力发展农村生产力，发展现代化农业，千方百计提高农业经济收入。

要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。

1、要用现代化工业的理念谋划农业发展。用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，逐渐实现农业生产机械化。

2、要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗纹生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。

3、要优化农业产业机构，大力发展特色农业、畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

（二）农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，实现新一轮快速发展，扭转农民增收缓慢的局面。

1、必须盘活土地资源。一是要稳定土地承包关系；二是要建立合理的流转机制，鼓励将耕地、山场的经营权遇过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。

2、必须实施规模经营。一是通过龙头企业（温氏等）发展带动产业规模经营；二是通过示范样板的辐射带动形成规模化生产；三是通过能人带动形成规模化扩张。

3、必须突破性发展龙头企业。一是要建立合理的利益分配机制；二是要为龙头企业的发展出台优惠政策，创造宽松的环境。

4、农产品必须主攻精品名牌。一是攻特色；二是攻管理；三是攻宣传；四是攻批量。

（三）加快劳动力转移，括宽农民增收渠道，发展农村经济。

1、要加快城镇化进程。

2、转移方式要多样化。

3、支持农民创业。

4、发展农村劳动力的教育和培训事业。

（四）必须从实际情况出发，探索减负新途径，走发展减负之路，杜绝乱收费行为，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。