同志们：

我代表新兴县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会精神，落实县委十三届十次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，县委书记王巍同志作了讲话，县委副书记、县长陈哲江同志传达了上级纪委全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。县委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署，对标落实省委“1+1+9”工作部署和市委赋予新兴探索建设融湾发展先行示范县的目标任务，强化全面从严治党引领保障作用，积极应对新冠肺炎疫情等重大风险挑战，全县经济社会发展不断取得新进步，圆满完成“十三五”规划目标任务。一年来，在市纪委和县委领导下，全县各级纪检监察机构增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务保障全县统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，忠诚履职、主动作为，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推进“清廉新兴”建设，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉坚定做到“两个维护”

县纪委常委会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷精髓要义，进一步牢记初心使命，坚定理想信念。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全面依法治国以及出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，进一步担当作为，履职尽责，努力把习近平总书记的重要讲话和重要指示、批示精神转化为当前工作的具体思路和有力举措，不折不扣把全面从严治党落到实处。严格落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，科学精准稳慎有效开展监督，督促各级党组织把做好“六稳”工作、落实“六保”任务融入落实全面从严治党主体责任中，督促整改问题93个，战“疫”工作被《中国纪检监察报》头版报道。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战和县委加快融湾发展、推进乡村振兴以及创建广东省县级文明城市等重大决策部署做实监督检查，协助县委配合省委巡视组对新兴进行巡视，迅速稳妥查处了省委巡视组移交的县水务局对河头镇兄弟山庄违建事项存在“甩锅基层”的工作推诿问题，立案查处党员干部4人；强化对履行全面从严治党责任的监督，追责问责落实“两个责任”不力23人；严把党风廉政意见回复关，回复组织人事、村（社区）“两委”换届等党风廉政意见3701人次；协助县委扎实开展陈达栋案以案促改，巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，强化村（社区）“两委”换届风气监督，努力保证换届风清气正，持续净化政治生态。

（二）持之以恒纠“四风”树新风，党风政风向善向好

全力保障脱贫攻坚胜利收官，助力全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，开展对建档立卡的原未脱贫86户270人的帮扶情况督查，发现并推动解决7方面78个具体问题；对上一年度非省定贫困村的178户新增危房改造情况排查核实，推动解决问题62个。持续整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的突出问题，查处形式主义、官僚主义问题23个，处理61人。坚决纠治享乐主义、奢靡之风，贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，加强监督执纪，督促强化监管，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。加大落实中央八项规定精神力度，着力整治公款旅游、违规发放津贴补贴、私车公养等突出问题，推动建立健全为民服务、公车使用管理等制度机制，防止“四风”反弹回潮。开展明察暗访20次，发现存在问题7个，印发通报3期，责令6个单位落实整改；查处违反中央八项规定精神问题7个，处分7人。

（三）牢牢把握政治巡察定位，坚定不移深化政治巡察

贯彻落实全国、省、市巡视巡察工作会议精神，稳妥有序开展2轮常规巡察、1轮对村巡察以及1轮国有企业专项巡察，配合市委巡察机构完成县级第三轮交叉巡察、扶贫领域专项巡察“回头看”、省定相对贫困村提级巡察、形式主义、官僚主义专项巡察等任务，巡察党组织78个，发现问题1066个，实现村级巡察全覆盖，常规巡察累计覆盖率达91.1%。强化巡察整改，完善巡察反馈工作机制，严格审核巡察整改报告，县委书记、县长分别带队参加巡察情况反馈会议，进一步传导压力，压实整改主体责任。加强检查指导和示范引领，对9个党组织整改情况开展专项检查，创建巡察整改示范点7个，向县委、县政府相关职能部门提出建议42条，督促23个巡察对象制定整改措施926条、完善制度233项。加强巡察规范化建设，强化巡察机构与县纪委监委监督检查部门和派驻机构协调协作，深化巡察与组织、审计、信访等部门协作配合，推动巡察与其它监督贯通融合。

（四）做实做细日常监督，推动“两个责任”一体落实

强化对“一把手”监督，立案科级“一把手”2人，组织98名县直部门、镇“一把手”向县委书面述廉，持续加大对“一把手”的廉政提醒、政治巡察监督和纪律教育力度。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，从有利于撬动主体责任的角度着力，充分运用巡察整改监督、纪检监察建议、民主生活会督导、跟踪回访受处分人员等方式，聚焦重点人、重点事，不断深化近距离常态化日常监督，推动领导干部开展提醒谈话和警诫谈话303人次，委托党委（党组）“一把手”谈话处置问题线索57件。精准把握政策策略，贯通融合纪法情理，深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，科学分类处置线索。全县纪检监察机构运用“四种形态”批评教育帮助和处理300人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评和运用第二种形态给予轻处分、组织调整的共278人次，合计占比92.7%，抓早抓小成为常态；运用第三种形态给予重处分、重大职务调整，以及运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的，共计22人次，占比7.3%。坚持严肃问责、精准问责，问责党员领导干部、监察对象24人。

（五）持续深化纪检监察体制改革，不断提升监督治理效能

持续深化纪检监察体制改革，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接。加强对下级纪检监察机构的领导和管理，全力争取县委支持并同意将派驻纪检监察组由原来的3个增至7个，全部安排驻在县直重点部门，延伸监督触角，前移日常监督关口。不断提升纪检监察工作规范化法治化水平，加强制度建设，严格规范信访办理、线索管理、信息查询、措施审批、协查协办和廉政意见回复等工作流程。持续完善“室-组-镇”协作区和“县镇同责”办案工作机制，不断压实基层“两个责任”，12个镇纪委立案80件、3个派驻纪检监察组立案18件，合计占比81.7%。健全线索研判机制，召开线索处置会议,确定156条线索处置方式。分类施策，高质量办结127件遗留积案。一体推进监督执纪和审查调查网格化管理，整合基层监督力量，组建668人的网格员队伍，建立从县到村的大、中、小三级立体化监督执纪网格，切实打通监督的“最后一公里”，实现监督在群众身边。推行“网格化”监督以来，共收到信访件66件次，处置问题线索55条，立案42件。

（六）一体推进“三不”，巩固反腐败斗争压倒性胜利

始终保持惩治腐败高压态势，接受信访举报135件次，其中检控类71件次；处置问题线索242件，立案120件，结案207件，处分183人，涉及违纪违法总金额680.73万元，立案科级干部11人，留置3人,移送人民检察院审查起诉5人。重点查处了县自然资源局执法股原股长梁小鹏严重违纪违法案以及原畜牧兽医渔业局6名党员干部违反工作纪律等典型案件，取得了较好的政治效果、纪法效果、社会效果。

深入开展基层正风反腐三年行动。严肃村（社区）“两委”换届纪律，督促落实换届工作政治责任；助力决战脱贫攻坚，紧盯集体“三资”管理、危房改造等重点领域，深化扶贫领域腐败和作风问题整治，排查问题线索54条，查结案件42件；坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战，落实推进“六清”行动部署，深化与政法机关协调联动，凝聚行业、部门合力打“伞”破“网”，专项行动以来，累计排查问题线索55条，立案查处34人，其中查处“保护伞”9人。

推进“三不”贯通融合。积极探索监督规律，加大信访举报分析力度，把握新情况新动向；强化对涉案企业负责人的教育，推动构建亲清政商关系；做实查办案件“后半篇文章”，监督案发单位开展以案促改工作，发送纪检监察建议书14份。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，协助县委举办第七期领导干部党章党规党纪教育培训班，深化以案说纪，加强身边人身边案警示教育，举办廉政书画创作、线上线下廉洁家风大讲堂、制播《新兴好家风》电视专栏节目，通过灵活多样的廉洁文化宣传教育，不断涵养清风正气，正党风、促政风、带民风。

（七）落实政治过硬本领高强要求，建设高素质专业化干部队伍

把政治建设摆在首位。加强县纪委常委会建设，严格执行民主集中制，带头落实专题调研、谈心谈话等制度，持续完善选人用人机制，努力做到抓班子强队伍。坚持集体学习制度，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。关心干部成长。加强干部梯队和党支部建设，强化党内关怀，挖掘弘扬身边人感人事迹，以微信公众号推出战“疫”先进人物、事迹等报道16期。深化业务学习，开展全员培训3期、培训人数315人次；选派骨干参加市纪委监委业务培训8人次、跟班学习27人次；依托“协作区”，由纪检监察室全程业务指导，结对帮扶12人次，推动基层纪检监察干部熟练掌握监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。加强教育管理监督，深化警示教育，严格落实请示报告制度，完善纪检监察干部廉政档案；贯彻加强新时代纪检监察干部监督工作意见，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

一年来，我县全面从严治党取得新成果，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时也要看到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生。纪检监察工作还存在一些问题和不足。有的纪检监察干部站位有待提高，担当精神不足；有的法治意识不够强，纪法能力不高，未能适应形势任务要求；有的作风不实、自律不够严等等。我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会和县委十三届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省委、市委、县委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，大力推进“清廉新兴”建设，为我县加快探索建设融湾发展先行示范县，打造更高质量、更高水平的“美丽新兴”提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，精辟概括了当前腐败问题的新特征，作出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大政治判断；深刻分析了腐败问题的政治本质和政治危害，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；旗帜鲜明宣示了新征程新阶段党中央一以贯之正风肃纪反腐的坚定决心，强调要把严的主基调长期坚持下去，坚持系统施治、标本兼治，发挥全面从严治党引领保障作用，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；突出彰显了反腐败斗争的人民立场，强调要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。习近平总书记的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。

赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，全面回顾了2020年工作，深刻总结了新时代纪检监察工作高质量发展“五个必须”的体会，全面部署了2021年纪检监察工作，强调要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治；要更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

李希同志在十二届省纪委六次全会上的讲话，站在政治和全局的高度，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央全面从严治党战略部署上来；从讲政治的高度，深刻认识和准确把握全面从严治党要求，切实把做到“两个维护”作为政治建设的首要任务抓紧抓实；把全面从严治党部署要求落到实处，为广东“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。李希同志的讲话充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的政治自觉和政治担当。省纪委常委会工作报告总结了全省过去一年全面从严治党取得新的重大成果，强调要做到“四个深刻认识”，坚持继承发展结合、守正创新并重，坚定政治方向、把准职能定位，以永远在路上的定力推动全面从严治党向纵深发展。报告从七个方面部署了2021年全省纪检监察工作。

黄汉标同志在六届市纪委六次全会上的讲话，紧紧围绕省委赋予云浮目标定位，立足云浮实际，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央纪委、省纪委全会部署要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；强调要坚持从讲政治上认识和把握全面从严治党，坚定不移推进“两个维护”在云浮各领域工作落地落实；强调要聚力推进全面从严治党各领域工作，坚定不移深化“清廉云浮”建设、引领保障“十四五”开好局起好步。市纪委常委会工作报告总结了全市过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，强调要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为实现省委赋予云浮目标定位提供坚强保障，从“八个方面”部署了2021年全市纪检监察工作。

全县纪检监察机构要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合新兴实际落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神和县委部署要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，推进纪检监察工作高质量发展。

（一）强化政治监督，切实做到“两个维护”

突出加强对习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕落实省委省政府“1+1+9”工作部署及省委第十一巡视组巡视新兴反馈问题整改，围绕落实市委“4321”工程、打造“七大特色产业集群”、推进全域东融“六地”建设、打造新发展格局战略支点等重点工作情况，以及围绕落实县委加快建设融湾发展先行示范县、推动乡村振兴、常态化抓好疫情防控、压实意识形态责任等工作部署，加强监督检查，确保落实到位。加强对贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署的督查问责，完善落实进度台账，推动形成工作闭环抓落实，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决查处有令不行、有禁不止行为，以强有力的政治监督，确保党中央、省委和市委决策部署在新兴落地见效。

突出加强对换届全过程的监督。落实换届纪律“十个严禁”要求，开展换届风气巡察监督、专项检查，会同有关部门开展巡回督查督导，严明换届纪律。严格换届人选党风廉政审核，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对可能提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，坚决防止“带病入围”。严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追责问责，确保县镇换届风清气正。

突出加强对全面从严治党政治责任落实情况的监督。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。紧盯关键少数，着重发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题，推动主体责任和监督责任同向发力。综合运用约谈提醒、日常督查、述责述廉、巡察监督、责任考核、追责问责等方式，督促党委（党组）书记履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、管好自己，管好家属子女和身边工作人员，加强对领导班子其他成员、下级党组织“一把手”的监督；督促领导班子成员履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位落实全面从严治党工作。

突出加强对制度执行的监督。围绕关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况强化监督检查，加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，督促党员干部严格执行制度，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等问题，强化纪律和制度刚性约束。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

一严到底惩治腐败。坚持态度不能变、决心不能减、尺度不能松，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处交通、水利、市政等基础设施建设和新型城镇化、“美丽圩镇”建设、项目审批、公共资源交易、医疗卫生、乡村振兴资金管理使用等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。持续整治国有企业腐败问题，督促推进行业协会治理。配合开展全县政法队伍教育整顿，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度。从严惩治官商勾结，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度，推动构建亲清政商关系。完善防逃措施，打击涉腐洗钱行为。执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

严格依规依纪依法审查调查。充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重通过监督检查、审查调查、巡察监督、专项审计、舆情反映以及行政执法机关移送等途径发现问题线索。精准规范处置问题线索，完善分析研判机制，优先处置政治问题与经济问题交织、“七个有之”、“两面人”等问题线索。紧盯关键少数，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。集中力量攻坚，坚决抓紧去存量、有力有效遏增量。做实做细案件初核工作，详细制定核查方案，注重信息收集研判，为立案审查调查奠定坚实基础。坚持依规依纪依法，坚持实事求是，坚持证据至上，严格落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”要求，完善案件质量检查抽查制度，坚决办成铁案，确保案件经得起纪律、法律和历史检验，实现政治、纪法、社会效果有机统一。科学统筹办案和安全，严格遵守疫情防控规定，压实审查调查安全责任，细化落实安全管理措施，加强安全监督，严肃责任追究，牢牢守住安全底线。

标本兼治净化政治生态。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，做实以案促改、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制。严格落实“一案双报告”、“一案一总结”等制度，精准提出纪检监察建议。持续巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，不断营造风清气正的政治生态。用好办案成果，督促落实并派员督导严重违纪违法案件教训专题民主生活会，督促案发地区和单位汲取教训、以案促改。加强廉洁文化建设，深入开展理想信念教育，继续办好纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班。结合党史学习教育，用好我市邓发故居、梁桂华故居等廉洁教育基地，以及我县叶季壮故居、县委机关旧址、碧塘廉洁文化美丽村居等资源，弘扬党的优良传统和作风。

（三）持之以恒纠治“四风”，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气

深化整治形式主义、官僚主义。推动各级党组织对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治。强化监督检查，对搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯领导机关和领导干部“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、民生痛点问题久拖不决、涉及新兴舆情背后的形式主义、官僚主义问题。进一步推动整治变相发文、重复开会、督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕以及调研“经典路线”“材料依赖”等突出问题，推动基层松绑减负常态化。

严查享乐主义、奢靡之风。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键岗位、重要节点，坚持明察暗访、专项审计、立案查处、公开曝光并举，对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续巩固违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、公款旅游、公车私用等治理成果，坚决防止反弹回潮。着力查处“不吃公款吃老板”、私车公养、借培训之机观光旅游等隐形变异问题。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，促进完善制度规范。

强化正面宣传教育。深入宣传党的十八大以来作风建设的新气象，开展“八项规定改变你我”系列宣传活动，以优良党风带动民风社风。总结运用好党的作风建设宝贵经验，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（四）巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。督促落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对惠民富民、共同富裕政策措施以及县委加快探索建设融湾发展先行示范县、打造更高质量更高水平的“美丽新兴”工作部署落实情况的监督检查，坚决纠治乡村振兴领域滥用专项资金、盲目投资、重复建设等搞“形象工程”、“政绩工程”问题。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动深化整治“村霸”等黑恶势力，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

完善民生领域损害群众利益问题治理机制。推进基层正风肃纪反腐常态化，立足职能职责开展“我为群众办实事”实践活动，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环境、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域腐败和作风问题。重点推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题，坚决惩治基层“微腐败”。积极探索开展村（社区）“三资”提级监督。继续整合基层监督力量，完善基层监督体系，加强大、中、小三级监督执纪网格化管理，充分运用对村巡察、区域协作、交叉监督、巡回监察等方式，用好村务监督委员会、廉政监督员等力量，引导群众有序参与监督，依法依规推动监察职能向基层延伸。

（五）强化上下联动，充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

提升巡察全覆盖质量。完成本届县委常规巡察全覆盖。创新巡察方式方法，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”、巡审联动等贯通起来、穿插使用，健全巡察报告问题底稿制度，建立完善巡察进驻前情况通报、巡察阶段情况汇报和巡察反馈问题书面征求意见制度。推进市县巡察上下联动，强化巡视巡察成果运用、信息共享、力量联动，推动巡察工作规范化建设。

高标准抓好巡视巡察整改。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，督促不折不扣完成省委第十一巡视组巡视新兴反馈问题整改工作。完善巡察情况“双反馈”、“四通报”和巡察整改“双公开”制度，继续加强巡察整改示范点建设，探索巡察整改督促机制、评估机制。纪检监察机关要认真履行整改监督责任，检查每轮巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人，严肃追责问责，推动把巡视巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（六）深化贯通融合，着力提高监督治理效能

推进各类党内监督协调联动。推动党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督协调贯通。加强对“一把手”的监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作，探索开展上级纪委同下级党委（党组）班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委（党组）书记谈话。坚持“一案双查”，对履行全面从严治党主体责任不到位、监督责任不力，不正之风和违纪违法案件频发的单位严肃追责问责。严格规范问责程序，精准稳妥审慎问责。加强回访教育，压实被问责和受处分人员所在党组织的责任，推动把真心悔错改过、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来，帮助干部放下思想包袱，积极干事创业。

推进党内监督和其他监督有效贯通。发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导。坚持以党内监督为主导，把党内监督和人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，深化与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。健全反腐败信息发布机制，密切关注、审慎稳妥处置涉纪涉腐舆情；强化对全县意识形态工作的监督检查，切实维护意识形态安全。对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。

推动改革制度优势转化为治理效能。落实纪检监察体制改革任务，深化巩固“三项改革”成效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强县纪委对镇纪委的领导。扎实推进纪检监察信息化工作。依法依规、稳妥有序推进县监委向本级人大常委会报告专项工作。

（七）深化纪检监察体制改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接

强化纪律监督作用。坚持实事求是，扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。加强和规范谈话函询工作，加大抽查核实力度，对不如实说明的严肃处理，严防一谈了之、一函了之。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，落实市纪委监委“精准监督激励担当作为十条措施”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。

强化监察监督职责。依法加强对公权力运行的制约和监督，督促加强执法规范化建设，完善权力清单制度，压减自由裁量权，严格按照权限、规则、程序开展执法工作。推动政府部门简政放权、依法行政，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，坚决纠正只审批不监管、只放权不监管，坚决纠正选择性执法、趋利性执法，坚决查处乱摊派、乱收费、乱罚款，营造良好营商发展环境。

强化派驻监督效能。完成派驻机构设置和人员配备等工作，强化对派驻机构的领导、管理、服务、指导，完善派驻机构履职考核、沟通协调、日常监督等工作制度，真正起到代表县纪委监委对下级党组织及领导班子的监督作用。进一步完善“室-组-镇”协作区和“县镇同责”办案工作机制，整合监督力量。

强化全程参与巡察监督深度。巡察前向巡察机构通报群众反映强烈的突出问题，提醒需要关注的重点人、重点事；巡察中沟通配合，提供人员支持和政策咨询；巡察后优先办理移交的问题线索，把巡察整改纳入日常监督内容，建立健全整改进展情况报告审核以纪委监委纪检监察室为主，组织部门、巡察办会同巡察组配合的制度机制。

（八）从严从实加强自身建设，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军

加强政治建设。坚持第一议题、理论学习中心组集中学习、党支部学习会等制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强县纪委常委会自身政治建设，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率，在廉洁自律上作表率。深化模范机关创建，抓实党支部建设，发挥战斗堡垒作用。坚持好干部标准、政治标准，抓好县镇两级纪委换届工作，加大干部培养选拔、轮岗交流力度。

加强能力建设。强化纪检监察基层组织、基础工作、基本能力建设，落实纪检监察队伍能力提升三年行动，深化全员培训，加大集中培训、上挂跟班、轮岗锻炼、以案代训力度，下大力气加强规范化、法治化建设，增强纪法素养，提高专业化水平。发扬实干作风，加强调查研究，把握工作规律，提高工作质效。增强法治意识、程序意识、证据意识，增强斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领。

加强自身监督。自觉接受最严格的约束和监督，执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等，严守纪检监察权力边界。对监督检查审查调查措施使用严格把关，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。持续防治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。严格执行加强纪检监察干部监督工作要求，加强纪检监察干部廉政档案管理，落实谈心谈话、家访等制度，从严教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对纪检监察干部政治上关爱、工作上支持、生活上关心，加强心理疏导和人文关怀，对受到诬告陷害的及时予以澄清正名，保护工作积极性。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的领导下，不忘初心、牢记使命，以必胜的信心、拼搏的精神，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我县加快探索建设融湾发展先行示范县，打造更高质量、更高水平的“美丽新兴”提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！