2017年工作回顾

　2017年，是充满挑战和机遇的一年，是我镇全面实施“十三五”规划发展中具有重大意义的一年。镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，围绕“构建幸福六祖名镇”工作目标，团结广大干部、带领全镇人民，勇于探索和强化实施，较好地完成全年各项目标任务。

一、注重经济发展

主要指标较好完成。2017年，全年税收完成约1507万元；固定资产投资完成7.5亿元；实现工业总产值为1.7亿元；外贸出口额1750万元；规上住宿餐饮业营业额为1.03亿元。

重点项目进展顺利。全镇重点项目总投资约为6.9亿元。其中，广东和健藏佛坑项目，累计投资了0.747亿元；禅净园养生休闲旅游度假区（六祖一品）项目，累计投资了1.043亿元；中国·新兴禅宗文化产业基地项目，累计投资了4.016亿元，大型表演项目已建成公演。镇污水处理厂已建成投入使用；集成河大地景观一期和二期工程已完工、农村环境连片整治正在紧张施工中， 鼎盛大道、龙山景区大型停车场和商贸街正在规划实施中。六祖特色小镇项目被列为广东省第一批特色小镇创建工作示范点。

农业生产稳定增收。预计全镇农业总产值11.3亿元，农村人均收入12100元。以禾泰农庄和大惠生态园为试点、探索发展休闲观光农业和农业培训基地。加快中低产田改造，实施万亩农田高标准建设，配套高产水稻试种和推广，覆盖全镇10个村（居），计划2018年3月完成。

二、注重环境优化

生态环境更加优化。全镇农村生活垃圾从“处理”向“治理”转变，实现“村保洁、镇清运、县转运处理”的全方位服务模式，垃圾收集清运覆盖率达100%；完成升级改造河道两旁的17个垃圾池；合理设置铁栏6个，有效拦截集成河支流中生活垃圾；完成3个试点农村生活污水处理工程（龙庆村委都塘村、深桥村委放牛地村、中和村委外布前村）；农村环境连片整治项目已通过招标，正在施工建设中；加强河道清淤工作，对集成河许村、官洞和塔脚段等重点河道实施整治，累计清淤约50公里；在集成河、船岗河及其支流河段流域种养水葫芦共1704平方米；扎实开展创卫和创文工作，在船岗圩至河步路段、船岗圩至集成圩路段进行了路灯架设，将一河两岸建设成大地景观，坛经桥及龙岩新桥已建成通车，全镇美化和亮化进一步提升。

环境整治稳步推进。停止新上马养殖场的审批工作，对全镇养殖场进行“一户一档”登记在册，科学分类统计各类养殖场数量；生猪存栏量大幅下降；全年无发现新建养殖场，无发现偷建或扩建现象；实行一河两岸500米范围内禁养区养殖场关停或清拆；对全镇的限养区和适养区的养殖场及工厂进行有效的整治;全年累计联合执法17宗、强制拆除2户、停电5户及关停整改不符合环保要求的养殖场237间、工厂13间。

新农村建设扎实推进。按照“生态宜居”和深入新农村建设的要求，我镇完成省定贫困村横水、洒落的规划和“三清三拆三整治”工作，即将按规划进行实施建设。申请财政奖补项目资金130万元，完成6个村级奖补项目建设。完成了上流村宜居村庄建设，全镇村容村貌明显提升，扎实推进美丽乡村建设。

河道治理创新模式。全面推行河长制，实施镇、村两级河长；探索河道治理创新模式，实行最严格的水资源保护措施；以“一河一策”的工作思路全面铺开，结合本镇实际，制订科学、可行的实施方案，完善相关制度、明确各部门和村（委）职责分工。

三、注重民生保障

社会保障日益健全。2017年,参加城乡合医58467人，医疗救助635人次、发放救助款75万元，低保户821户、1455人，五保户417人、集中供养30人，发放补助款421万元；高标准建成复退军人之家，因季节性气象灾害受灾发放补助金共6.5万元，实现了医疗保险全覆盖，确保低保及特困人员生活有保障。

社会大局和谐稳定。扎实推进“平安细胞”创建活动，以点带面，以“小平安”组成“大平安”；深入开展“一村一法律顾问”、法治镇创建、治安专项行动和安置帮教等工作，切实做好平安建设工作；持续推进“中心+网格化+信息化”建设体系，实现信息化运行，实现社会治安综合治理网格化管理；加大违法犯罪的打击力度，全年来破案32宗，刑事拘留35人，治安处理101人；规范管理精神障碍患者救治求助和社区戒毒（康复）工作，全年来救治救助385人，强制戒毒64人，及时消除社会隐患；建成覆盖全镇的视频监控系统，提供县、镇监控中心直接调阅的端口，全面强化风险源头预防；积极化解社会矛盾，全年调取信访案件56宗,社会大局保持和谐稳定。

脱贫攻坚深入实施。年内871人脱贫，累计举办培训班6期约350多人次,合理建设扶贫栏和设置宣传牌，共计发放宣传资料1.3万份;完成到村.到户项目8个，累计投入资金105万元，扶贫项目有序实施，帮扶效果明显，助力脱贫攻坚；全镇1037户2329人已全部购买合作医疗保险；相对贫困户危房改造36户；足额领取教育补助的贫困学生共233人；参与产业扶贫95户400人；贫困户救助415人；贫困户就业577人，获得扶贫小额贷款11户，贷款金额80万元;参与县入股象窝荼场1037户2329人，保障民生基础，脱贫攻坚工作扎实推进。

农村工作顺利完成。完成农业普查工作，做实做细农业数据统计；以倒逼工作机制和时间节点工作方法全面推进，按期按质完成10592户农村土地确权工作，地藉调查按计划有序进行。完成镇内31个村（居）委财务审计工作，“三资”管理工作、村组账托管及招投标等工作有序开展。

教育事业稳步提升。我镇统筹安排教育资金，抓好校区基础设施建设，顺利通过了省教育“创强”复评和省教育“推现”考评。明德中学、集成中学分别在2017年度县中考中获得乡镇学校中第二、三名，镇中心小学在2017年度县小升初升学考试中获得乡镇第一名，几十名教师分获省市县两德标兵及教育优秀工作者称号，教育教学质量稳步提高，成绩喜人；版画、围棋和乒乓球等特色课程教学成效显著，屡获省的好评。

精神文明建设工作。积极开展文明城镇的探索建设，配合县获取省文明城市提名资格；积极开展送戏下乡和农村春晚活动共8期，极大丰富人民精神生活；配合国恩寺申报国家级文物保护单位工作，协助六祖故里旅游度假区申报5A旅游景区。

社会各项事业持续深化。实施全面二孩政策，坚决执行一票否决制度,全镇今年人口出生率1.48%，顺利完成人口目标;医药体制日渐完善，顺利通过中医药工作先进单位复评，建立健康档案68213人，实现全覆盖；推行农户签约家庭医生制度,扎实开展创卫工作；切实做好消防工作，按要求建成镇消防站和消防队，完善配套相关人员和设施;切实开展安全生产、食品药品、征兵、森防和工青妇等各项工作。

四、注重服务提升。

党的建设不断深化。“两学一做”学习教育常态化制度化建设深入推进，“五措并举”的书记项目有效实施，“三会一课”常态化制度化，党员工作坊日趋完善，不断加强教育学习,年内举行培训班8期,培训912人次,发展党员41名,党员和干部职工干事创业积极性提高，担当意识和创新意识不断增强，牢固树立为民、务实、清廉的政府形象。

廉政建设深入推进。排查农村党员干部违纪违法问题线索共19条，其中“七类”线索15条，立案8宗，结案7宗。配合县委第一巡察组完成巡察任务，畅通巡察渠道，紧扣巡察反馈问题意见，落实党委主体领导责任，认真查找问题，扎实做好整改工作。

村干部队伍素质不断提升。注重人才队伍培养，狠抓村级组织建设，提升村两委战斗力。2017年是村级换届选举工作，深入调研，精心组织，严格把关，顺利完成全镇31村（居）委两委换届工作。新一届班子的知识、年龄、性别结构得到优化。全镇153名村委干部，支委干部93名，其中“一肩挑”30名，交叉任职89名，顺利完成县下达“一肩挑”及任职交叉率等任务，薄弱涣散山口村党支部整顿也突显成效。

服务效能不断提升。持续推进基层公共服务平台建设，完成整改提升任务，顺利通过市考核验收组的检查验收。按要求、做充分，加强镇服务中心和基层服务站示范点建设,完善制度和精简办事流程;开展争创党员文明示范岗， 不断提高服务水平。

各位代表！过去一年，我镇经济发展在多重困难叠加的严峻形势下，仍然保持平稳发展态势，成绩来之不易！这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、不懈奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与六祖镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是发展依然不平衡，与跟全县同步建成“禅意生态名城”的要求还有差距；二是发展环境不够优，基础设施和管理有待完善；三是环境治理依然严峻，农村生活垃圾、新兴江水环境整治、禽畜养殖整治任务还十分艰巨；四是民生短板依然突出，教育、卫生、文化等民生事业发展与群众的期待还有一定的差距；五是政府服务不够优化，政府部门办事效率还需要进一步提高。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决！

2018年工作安排

同志们！ 2018年，六祖镇工作目标是:全面贯彻落实党的十九大、省委十二届三次全会、市委六届三次全会、县委十三届四次全会和镇委十三届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“抓攻坚、亮牌子、补短板”各项工作的要求，围绕“攻坚克难，全面建设禅意生态旅游名镇”的工作定位，坚持“抢时点、攻难点、抓重点、创亮点”,“四点”齐举的工作思路，全力推进“特色之镇、和谐之镇、美丽之镇、幸福之镇、文明之镇、活力之镇”,“六镇”全建的各项工作,为全面建设禅意生态旅游名镇而不懈努力！

今年全镇发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资总额增长9%。完成上级下达的各项工作任务。

围绕上述目标任务，我们要重点抓好以下六方面工作：

一、主动作为抓发展，努力建设成特色小镇。

主动抓项目建设。紧紧围绕县委确定2018年为项目建设年目标，推进“禅意生态旅游产业”发展，以全面规划建设特色小镇为抓手，攻坚克难，集中领导、集中资源，完善机制，组织“项目征地攻坚大会战”，确保按时完成二环路储备用地征地、新成工业园南园及三坪储备用地的收地、龙山大型停车场征地、鼎盛大道征地和一河两岸景观建设征地等十大项目征地工作，全力破解六祖镇“用地难、建设难”的问题。

主动抓交通建设。着眼全域旅游抓好镇内道路交通建设，加快船岗至集成新公路的规划设计和实施，加快船岗至香水林场道路西联入口段的规划设计和实施，加快鼎盛大道的规划建设工作，加快新屋至里洞公路改造规划建设工作，加快龙凤公路至集成河河堤段的改线规划建设，积极配合做好六祖大道绿化美化升级改造工作。

主动抓特色建设。抓住国家提倡小镇建设的良好机遇，做好特色小镇建设工作，依托龙山及集成河，建设特有禅文化的生态景观，引入特色产业要素，打造核心文化区。配合做好打造以禅宗文化表演项目为核心的文化组团，加快以六祖一品度假养生为主题的休闲组团，以竹院庵、神仙谷为内容的康养组团，以藏佛坑为重点的禅修组团的的特色禅宗组团建设，构筑起“一花开五叶”的特色小镇发展格局。

主动抓旅游建设。全力协同配合龙山景区创建5A景区和创建全域旅游工作，抢抓核心区建设的机遇，全面组织全力投入，加快项目建设，完善周边环境，提升服务质量。年内完成六祖大道景观提升工程、六祖小镇驿站、“芦溪芳甸”二期和大型停车场建设，谋划启动“芦溪芳甸”三期六祖小镇至六祖桥建设，做美周边环境；抓好六祖一品重点旅游项目建设；探索农家乐发展新模式，把禾泰农场、大惠农庄、龙山圣地荼作为田园综合体示范点，科学引导、规范发展，推动特色农业乐深化发展。加快完善交通基础设施建设，通过公路把景区、景点串联起来，美化好交通节点和道路景观。协同编制旅游服务指南和服务手册，全面提升服务质量，形成镇内“处处是景观、村村是景点、人人是导游”格局。

二、全力以赴抓稳定，努力建设和谐之镇。

全力抓平安建设。抓住开展“扫黑除恶”专项斗争的契机,六祖镇将把专项斗争与平安建设相结合，探索建立基层治理的新模式。以抓好“十个一”和“三个结合”要求为目标，紧紧围绕六祖镇突出“六类”黑恶势力的打击重点，深挖涉黑涉恶线索，彻查“关系网”，推动扫黑除恶与基层反腐败斗争同部署、同落实，统筹示范推进，形成标杆作用。推进镇综治中心升级建设，发挥智能化应用的技术作用，加强“中心+网络化+信息化”体系建设，实现镇内自然村治安视频全覆盖。持续推进“平安六祖”和全民禁毒工程等专项深入实施，抓好重点案件化解处理，保持打击违法犯罪高压态势，加强重点人群动态管理，确保社会大局稳定和谐。探索建设政法和社工队伍建设，适应新形势需要，探索筹建一支专业化社工工作队伍，为化解矛盾、关注重点人群提供专业化服务，加快形成社会共治格局。

全力抓示范村建设。全面推进省定贫困村横水、洒落创建新时代社会主义新农村示范村，先行先试，大力推进乡村振兴工程，使村容村貌、人居环境、生态条件实现更大的改善，带动全镇建设示范村组工作。

全力抓难点村建设。把加快难点村整顿建设作为加强基层建设的重要任务，集中时间、集中力量、集中资源，制定“一村一整顿方案”，采取“一村一策、一问题一办法”，有效解决难点村问题，改善党群干群关系，全面提升农村基层党组织建设水平。

全力抓一般村建设。加强一般村的规范建设，全面推进提升工程，做到工作思路、发展思路清晰，实现一般村翻番。深入实施村民自治，充分发挥好主体作用，利用自身优势，集思广益抓发展、抓产业，做实做细集体经济。

三、坚持不懈抓环境，努力建设美丽之镇。

坚持抓环境建设。坚持“绿水青山就是金山银山的理念”，彰显全民环境共治、突出源头污染整治，全力保护好“绿水青山”。积极实施“水十条”、“新十条”和“河长制”，全力抓好养殖场的整治和养殖小区的建设，全力抓好船岗河和集成河流域水环境治理，确保集成河、船岗河水质达到县要求。强力推进农村生活污水治理，以农村生活污水设施建设为抓手，把外布前村无动力环保设施作为示范点，带动推进全镇农村环境连片整治。深化农村生活垃圾治理，分类处置生活垃圾，提高资源利用率，在全镇范围内推广省级垃圾处理示范点经验；加强集成河两旁生活污水管网建设；探索农村生活污水人工湿地建设，力争在年内完成船岗圩人工湿地建设及启动在深桥村委建设湿地项目。

坚持抓圩镇整治。重点对集成圩、船岗圩及景区周边环境的整顿建设，重拳整治“六乱”现象，大力整治市场环境，加强对市场监管力度，打造文明整洁街道、文明有礼村居，全面提升六祖镇形象。

坚持抓现代养殖小区建设。借鉴创建“现代农牧小镇”先进经验，加快规划设计，力争年内做好做出规划成果，以传统农业和旅游服务业融合为重点，大力推广“企业+现代家庭农场”和“互联网＋”等经营模式，科学创建现代养殖小区，引导养殖业科学转型。

四、突出重点抓民生，努力建设幸福之镇。

重点抓脱贫攻坚。继续深入推进扶贫攻坚工作，实现“一增收三保障”目标，着力抓好就业扶贫和产业扶贫。以精准扶贫共建设新农村为抓手，以横水村、洒落村省定贫困村扶贫为重点，平衡推进其他分散村扶贫，做实村级奖补项目建设，全面推动社会主义新农村建设。狠抓扶贫责任落实和扶贫措施精准，确保完成2018年度脱贫和社会主义新农村建设任务。

重点抓新农村建设。以建设示范村为龙头，结合精准扶贫精准脱贫工作，大力推动新农村建设。按照“生态宜居”的要求和“一村一策”的原则，加快省定贫困村洒落、横水率先建成社会主义新农村示范村，抓好规划、抓住亮点、抓出特色，引领建设热潮，营造浓厚氛围，全面推行社会主义新农村建设工作。

重点抓教育事业。主动学习先进镇的做法，筹备成立六祖镇教育促进会或慈善会。加大奖教奖学力度,开展扶贫助学，推进特色学校建设，实现“一校一特色”的目标；推动禅文化进校园，打响中小学禅文化第一课；深化教育创现工作，加快船岗小学附属幼儿园建设，深化镇成人技术学校和镇图书馆及禾泰学生培训实践基地的建设，全面发展社会教育。

重点抓社会各项事业。全面发展卫生事业，深入贯彻“健康中国”战略，结合六祖镇卫生、医疗保障的实际，要加强镇村基层卫生服务体系和全科医生队伍建设，实现户签约家庭医生制,开展人口优生优质服务，保障人民健康，切实执行民生政策，落实生活保障。时刻紧绷安全生产这根弦，进一步加强安全生产、交通安全、消防安全、烟花爆竹、食品药品安全等监管力度，全力维护人民群众生命财产安全。积极发挥好共青团、妇联、残联等群团组织作用，继续做好武装征兵、统计、审计、档案、供电等各项工作。

五、打造亮点抓文化，探索建设文明之镇。

打造红色文化教育阵地建设。结合六祖镇的红色基础和内涵，实施“红色基因传承工程”，充分利用我镇红色教育载体县委旧址新民小学、叶季壮故居、县首个农村党支部（舍丰支部）和大面山烈士陵墓等，全力打造红色文化（党建）教育示范基地，形成全县有特色的红色教育阵地。

打造禅文化宣传阵地建设。以禅文化建设为抓手，结合六祖镇实际，深化禅文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的活动，着手建设镇级“六祖文化”讲坛，在全县中小学内推动实施禅文化第一课。积极探索禅文化与党风廉政建设工作结合的新模式，创新教育载体，充分利用新型微平台和传统教育方式，进一步开展禅廉文化活动。

打造文明卫生阵地建设。利用我县创省文眀县城的契机，加强我镇文明卫生阵地建设，重点对集成圩、船岗圩和景区周边的环境整顿建设，打造文明街道和文明村居；推进志愿服务活动，探索开展既是文明卫士又是热心导游的六祖镇特色志愿服务；大力开展争创文明单位、文明家庭、文明岗位、文明企业的活动，示范引领，推动全镇环境和人文水平的全方位提升。

六、强基固本抓自身，努力建设活力之镇。

抓好党建工作。以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党建组织力建设行动为抓手，着力思想基础建设，努力建设活力之镇。开展大培训、大教育，全面提升镇村干部素质能力，结合十九大精神的深入宣传贯彻和镇村干部的素质短板进行大培训；全面加强镇党政班子建设，带动我们基层党组织建设实施堡垒工程工作；积极探索开展巡查工作，加大党委、纪委的监督力度，把全面从严治党延伸到基层，全力开展“以案治本”工作，充分发挥纪委纪律监督作用；开展红色党建文化教育基地建设，结合六祖镇的红色基础和红色内涵，依托红色革命旧址，率先创建新郎党建文化园，推动全镇红色文化党建教育基地建设。

抓好政府服务效能提升。积极推进政府职能转变，强化社会管理和服务职能，把工作着眼点放在优化服务上。完善镇公共服务中心和村（社区）公共服务站建设，明确工作职能，打破部门界限，及时解决问题。通过考勤、考绩相结合的方式，使政府的每一项工作都要跟踪到位、落到实处。

抓好干部作风建设。认真学习中国共产党章程，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例及相关规定，自觉践行“三严三实”，扎实履行党风廉政建设，坚决推倒不良风气这座干部和人民群众之间的无形的墙。加强权力运行监督，推动巡察工作实施，严肃查处违法违纪案件。