六祖镇人大工作报告

——在六祖镇第十七届人大一次会议上的报告

（2016年8月23日）

温志聪

各位代表、同志们：

现在我代表六祖镇人民代表大会向大会作工作报告，请审议,并请各位列席人员提出意见.

过去五年工作回顾

过去五年，我镇人大在上级人大的指导和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全体代表和团结全镇人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十七大、十八大精神，积极实施县委、县政府提出的“文化引领，优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略，按照“发挥禅宗文化优势，构建幸福六祖名镇”的工作思路，按照党的领导、人民当家作主和依法治镇的工作总体要求，围绕全镇的改革开放、经济发展和社会大局稳定，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极进取，锐意创新、扎实工作。在代表们的共同努力下，认真落实了镇十六届人大一次会议以来的各项决议，为我镇经济建设、民主法制建设和社会进步作出了积极贡献。

一、加强工作监督，促进经济社会协调发展

五年来，镇人大认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕镇党委提出的“发挥禅宗文化优势，构建幸福六祖名镇”的发展思路，镇人大依法对镇政府及相关职能部门的工作实行了有力的监督，特别是对依法行政、新农村建设、减轻农民负担、各项强农惠民政策落实、涉农补助资金发放、社会保障等群众敏感性问题。认真督办代表提出的建议、批评和意见，十五届人大一次会议以来收到代表建议、批评和意见80件，镇人大抓好了督办工作，大部分意见和建议得到很好的落实:投入500多万元完成三坪至新屋公路改造以及集成圩镇道路、排水设施建设,投入120多万元完成新郎至河步以及集成圩镇周边路灯的安装,投入300多万元对船岗圩镇和集新路、佛光路升级改造,西二环、东二环六祖镇路段己全线通车,县486线河步至新冲段、龙凤公路完成升级改造,六祖镇污水处理厂正在建设中。同时饮水工程、看病难、养老保险和水利设施建设等各项工作也得到很好的解决。

二 、开展法律监督，促进依法治镇方针的贯彻执行

五年来，我们认真贯彻依法治国方略，切实加强法律监督。镇人大认真贯彻县委关于开展依法治县的工作决定，积极主动地发挥人大依法治镇的主导作用。一是督促政府抓好“五五”普法教育，重点抓好各级人大代表和广大党员干部的学法，认真学习了《宪法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《食品卫生法》、《城乡规划法》、《信访条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。二是加大法制的宣传力度，结合“五五”普法教育，利用党校培训阵地和有线电视等媒体，针对不同行业、不同群众、不同对象，督促指导镇普法部门采取举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等形式，广泛深入开展法制宣传教育活动，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围，不断增强广大群众的法制观念。三是加强基层民主法制建设。通过聘任派出所干警为法制副校长、聘任律师为村级法律顾问，不断提高师生、干部和的法律意识和观念,为广大群众提供法律咨询和法律援助。四是巩固“活力民主，阳光村务”工程成果，充分调动“三组”成员认真履行职责，参与村组管理的积极性。实施“村财镇代理”、“组帐村管”.五是加强服务平台建设,逐步完善财务、政务、党务公开，完善办事指南和事项审批制度,增加办事的透明度。通过一系列制度和措施的实施，确保了党的方针、政策在农村的实施，促进了农村基层民主法制的建设。

三、围绕代表作用，认真组织指导活动

五年来，镇人大指导代表小组按照年初制定的计划开展活动，为各级代表订阅《人民之声》，使代表了解有关重要活动，了解国际、国内大事，让代表更好地知情知政、增长人大工作业务知识，提高代表的参政意识和履行代表职责的能力。同时结合本镇实际，就如何发展镇域经济、招商引资、社会主义新农村建设等问题，组织省、市、县和镇代表进行考察活动。通过开展专项调研和视察活动，代表们提出了宝贵的意见和建议，进一步增强了代表履职的责任感，提高了参政议政的水平，取得较好的效果。  

四、加强指导，协助政府完成村级换届选举工作

按照县、镇的工作部署，镇人大做好了2014年村级换届选举的监督指导工作，依法选举产生新一届村（居）委会成员，新一届“两委”班子结构更合理，更具战斗力和凝聚力。进一步完善了农村基层管理体制，扩大了农村基层民主。

五、强化对社会热点问题的监督，维持社会大局的和谐稳定

一是做好来信来访工作，深入贯彻《信访条例》，坚持联合接访日制度，为群众提供法律服务，第一时间把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。坚持做到热情接待、冷静处理、跟踪督办，切实做到了事事有答复，件件有着落，维护社会稳定。五年来共受理的信访件16件( 次)，办结16件。二是督促政府职能部门开展专项整治，打击各种违法犯罪活动。五年来全镇社会治安大局保持稳定，没有发生影响稳定的群体性事件，“两盗”刑事案件得到有效控制，“黄赌毒”问题得到有效治理，无发生严重罪案。

六、精心组织，依法选举产生新一届县、镇人大代表

按照县人大的部署和要求，依法依程序顺利选举产生了新兴县第十六届人大代表28名和六祖镇第十七届人大代表82名。在选举中，我们坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，加强检查指导，认真落实广大选民的知情权、参与权和选举权。新一届人大代表的整体素质普遍较高，结构更趋合理，更具广泛性和先进性。

七、加强自身建设，不断提高业务水平

面对新形势、新任务，镇人大不断加强自身建设，树立人民代表的良好形象，一是加强学习，提高执政水平，我们坚持把解放思想、博求新知、增长才干、开拓创新贯穿人大工作的全过程，认真学习十七,十八大报告精神和各种业务知识，提高驾驭工作的能力，提升实践创新的能力。二是抓好代表建议督办。认真督办代表提出的建议、批评和意见。五年来，镇十五届人大会议共收到代表建议、批评、意见80件。闭会后，镇人大迅速整理移交政府办理，镇政府及时转交给承办单位，对办理工作提出明确要求，镇人大加强了督办工作。三是大力弘扬实干精神，努力形成求实、务实的良好作风。四是加强代表的教育管理，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。利用党员远程教育网络系统，有计划地抓好代表的思想政治教育，全体代表思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，对人大的性质、地位和作用，有了更深层次的认识，从而增强做好人大工作的信心和责任感、使命感。同时抓好人大制度建设，逐步健全和完善各项工作制度。

过去五年，我镇人大虽然做了大量工作，取得一定的成绩，但与上级的要求和全体代表的期望还有一定的差距。主要是：1、联系代表，联系群众还不够密切；2、健全制度、依法监督力度有待加强；3、帮助人民群众解决热点难点问题的能力仍需提高。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真研究，采取有力措施，不断加以改进和完善。

今后五年工作设想

今后五年，镇人大要在上级人大的指导和镇党委的正确领导下，认真深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“十八大”会议精神，按照‘‘五位一体”总体布局和‘‘四个全面”战略布局，进一步解放思想，抢抓机遇，以美好环境与和谐社会共同缔造为途径，加快转变经济发展方式，稳步实施“全面加快禅意生态名城，确保与省同步建成小康”的总体目标，全力以赴构建禅意生态六祖镇，转变作风，狠抓落实，努力开创我镇人大工作的新局面。

一、全面贯彻落实习总书记重要系列讲话，研究探索人大工作新举措

要深入学习贯彻十八大报告精神和习总书记系列重要讲话，以推进社会主义民主、构建幸福六祖镇为目标，不断探索经济改革新阶段人大工作的新举措,注重研究改革发展中新情况、新问题，创新法律监督、工作监督的方法，努力提高人大依法履职的水平，完善人大的各项制度建设，提高人大代表综合素质，拓宽代表参政议政平台，提升人大工作效能。

二、加强民主法制建设，切实做好法律监督工作

要把法律法规的贯彻实施作为监督工作的重点抓紧抓实，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。各级领导、代表、干部要努力学习法律知识，提高运用法律手段管理经济，管理社会的本领。督促职能部门解决群众关心的热点问题，维护大局的稳定。要加强法制宣传，抓好普法教育，进一步增加全体公民法律意识和法制观念，提高广大干部和执法人员依法决策和依法行政水平，促进依法治镇顺利进行。

三、加强工作监督，提高监督实效

要敢于和善于运用各种监督手段和监督形式，切实加强对镇政府的工作监督，尤其要加大对政府公共事业建设、新农村建设的监督力度，推进政府工作。要监督政府抓紧办理代表提出的意见和建议，不断提高办理质量，认真做好代表和群众的来信来访工作，畅通民主渠道。

四、加强自身建设，提升人大工作整体水平

要加强政治理论学习，自觉运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观和习总书记系列重要讲话来指导人大工作；要加强法律知识和人大专业知识的学习，以适应在新形势下担负起人大工作的重任；深入实际，注意调研，把人大工作做实、做细、做好；要抓好作风建设，提高工作效率，不断完善人大工作的各项规章制度，使我镇人大工作走上规范化、程序化、法制化的轨道。

各位代表，第十六届人大已经圆满地完成了各项历史使命，新一届人大即将产生，让我们紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在六祖镇委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓进取，扎实工作，大胆创新，不断开创人大工作的新局面，为我镇经济发展和社会各项事业全面进步而努力奋斗！