按照市委统一部署，2023年3月1日至5月19日，市委第四巡察组对新兴县教育局党组进行了提级巡察。2023年7月19日，市委巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。截至2024年1月31日，已完成整改事项33项（含阶段性完成整改并继续推进的事项1项）。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，压实整改工作责任
县教育局党组切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，成立了由党组书记任组长，党组副书记和党组成员任副组长，非党领导干部和各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强组织领导，保障整改工作有序推进。党组书记主持召开多次会议，专题研究整改方案，将整改任务分解细化，建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账。各责任领导和责任单位按照高标准、严要求，对标抓好整改各项工作。
二、强化整改措施，提高整改工作实效
（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县工作要求有差距，推动教育事业高质量发展不够平衡方面问题。
1.针对党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。
整改情况：局党组完善了各级各类学习制度和理论学习中心组年度学习计划，2023年以来召开了党组会议32次，均严格落实“第一议题”制度，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
2.针对学习习近平总书记关于教育工作的重要讲话和重要指示批示精神不够系统全面的问题。
整改情况：局党组2023年以来在党组会议“第一议题”学习习近平总书记关于教育工作的重要讲话和重要指示批示精神32次，确保学习贯彻落实到位，牢牢把握正确办学方向，落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才初心使命。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
3.针对理论学习中心组学习不够扎实的问题。
整改情况：根据县委理论学习中心组计划要求，制定了局理论学习中心组学习计划，并组织实施。2023年以来开展了9个专题集中学习研讨。切实把学习成效转化为推动教育事业高质量发展的具体行动，努力办好人民满意的教育。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
4.针对贯彻落实上级决策不够及时到位的问题。
整改情况：一是局党组认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，结合“百千万工程”教育行动，全面落实《新兴县建设广东省基础教育高质量发展实验区实施方案（2023—2025年）》，聚焦教育公平和质量提升，补齐教育发展短板，推动基础教育高质量发展。二是全面落实《新兴县贯彻落实〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）〉实施方案》。截至2023年12月底，全县有47所学校落实了中小学校党组织领导的校长负责制。
整改状态：已完成整改。
5.针对德智体美劳全面发展有差距的问题。
整改情况：提高美音体教师占比，2023年秋接收美音体专业公费定向培养师范毕业生36名。盘活教师资源，通过教师“县管校聘”推动美音体专任教师交流轮岗。重组教育资源，2023年以来撤并小规模教学点10个。督促各学校严格落实美音体专业教师原则上不安排转岗任教其他科目、执行国家课程计划等规定，落实“五育并举”，全面推进素质教育。
整改状态：已完成整改。
6.针对落实教育“融湾”相关重点工作不主动不到位的问题。
整改情况：在落实“融湾”发展工作中，同步提升软硬件教育水平。积极配合市委、市政府推动新兴一中百年学校管理体制改革和创建云浮市品牌普通高中工作，新兴一中、惠能中学、华侨中学均获得云浮市品牌高中评估优秀等次。紧紧把握教育对口帮扶机遇，推动13所学校与顺德区学校结对，每学期互派教师支教（跟岗学习），组织管理人员到顺德区短期跟岗学习。定期组织全县校长教师参加佛山市教育管理线上培训，促进校长教师更新教育理念。全面实施教育提质工程，以省级基础教育教研基地建设为契机，全方位落实科研促教工程，提高课堂教学质量。2023年高考、中考成绩新兴县均居全市前列。在云浮市第六届运动会青少年组比赛中夺得45枚金牌，居全市第二位。此外，还获得省级体育、艺术类竞赛（比赛）奖项22个，市级奖项53个。
整改状态：已完成整改。
7.针对教育资源分配不均衡的问题。
整改情况：一是促进义务教育优质均衡。结合《新兴县推进义务教育优质均衡发展实施方案》的工作部署，在分配资金和师资配备上统筹兼顾，对山区和边远农村学校给予倾斜。2023年以来投入资金3270万元实施义务教育“薄改工程”，完善乡村学校硬件建设。二是深入调研解决基层学校所需所盼。如针对一些学校学生课桌椅陈旧问题，2023年更换了学生课桌椅4286套。三是优化城乡教师资源配置。在2023年秋开展的第二轮教师“县管校聘”中推进校长教师交流轮岗320人，解决了22所农村学校教师学科性缺编问题。四是加大对农村学校教师培训力度。2023年举办中小学课堂教学示范课60节、教育专题讲座66场次、送教下乡34课时，促进农村教师专业成长。
整改状态：已完成整改。
8.针对对幼儿教育重视不够的问题。
整改情况：一是加快推进县城教育扩容工作。2023年兴建的翔顺敏行小学附属幼儿园、翔顺育才学校附属幼儿园、新城镇第一幼儿园迁建等工程项目基本完工，可增加公办园学位1620个，持续提高公办园在园幼儿占比。二是持续提升乡镇公办幼儿园保教服务水平和保教质量。委托优质教育集团管理，盘活公办园资源，吸引更多幼儿入读公办园。三是规范学前教育资助工作。印发《关于做好2023年秋季学前教育家庭经济困难学生资助工作的通知》，明确申请资助的办理流程，指导幼儿园做好困难家庭幼儿资助申报材料的复核，严格审核把关，完善审核手续，落实县教育局审批和公示等工作，确保公开、公平、公正，选准资助对象，执行资助标准，让困难家庭感受到党和政府的关爱。2023年秋季落实学前教育资助2898人。
整改状态：已完成整改。
9.针对落实义务教育“双减”政策力度不够的问题。
整改情况：一是建立了常态化督查工作机制。加大对校外教育培训机构督查的力度，2023年7月会同县公安局、县市场监督管理局等部门开展云浮市2023年暑期学科类隐形变异培训治理专项行动。常态化开展联合督查，对发现的违规广告宣传勒令即时整改。定期向学生家长发送推文，引导家长理性对待校外培训，树立科学的教育观，从源头上减轻学生校外培训负担。依法依规受理非学科类校外培训机构办学申请，2023年以来审批同意办学许可16家，正在办理手续8家。二是进一步优化校内课后服务，印发《关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的实施方案》，遵循属地主体责任、公益普惠、自愿选择等原则，从2023年秋季学期起，以学校本校教职工为主提供服务，并按照基本托管不超4元/人·天的标准，且每生每学期总额不得超过400元的要求收取课后服务费，切实减轻家长的经济负担。目前，开展课后服务的学校有88所，参与学生逾2.6万人。
整改状态：已完成整改。
10.针对防范安全风险的意识不足的问题。
整改情况：牢固树立安全责任重于泰山意识，认真落实领导干部安全工作“一岗双责”。督促各学校完善安全管理制度，加强校园“技防、物防、人防”建设，加强安全教育和应急演练，全面排查校园安全风险隐患，确保校园安全。会同县公安、县市场监管部门综合整治校园周边环境，营造良好育人氛围。建强学生心理健康教育核心骨干团队，指导各学校落实心理健康教育。督促学校落实学生心理危机的预防、预警和干预工作。督促家长当好孩子安全管理的第一责任人，承担对孩子校外安全的管护责任。
整改状态：已完成整改。
11.针对党组落实意识形态工作主体责任还不够到位的问题。
整改情况：局党组坚持“一把手”带头，认真履行“一岗双责”，肩负起意识形态工作的领导责任。落实每年两次专题研究意识形态工作和每月研判一次意识形态工作制度。在2023年9月新学年开学督导时，局班子成员对挂点联系学校意识形态工作进行了专门检查指导。并将落实整改意识形态工作情况纳入局领导干部专题民主生活会报告的内容。
整改状态：已完成整改。
12.针对意识形态阵地建设和管理不够严的问题。
整改情况：一是局党组牢牢把握教育系统意识形态工作的话语权和主动权。2023年10月印发《新兴县教育系统信息发布工作指引》，加强校报、校刊、校园广播、校园网、微信公众号等媒体阵地的监督管理，落实信息发布“三审三校”制度，防止宗教文化和不良信息在校园传播。二是全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，扎实抓好学校国家总体安全教育，筑牢政治安全防线。三是对全县中小学校、幼儿园开展了意识形态工作专项检查，并进行了情况通报，进一步压实学校意识形态阵地建设和管理的责任。通过学校全面自查和县教育局组织抽查，对照《中小学生课外读物进校园管理办法》所列出的12条负面清单，全面清理不适宜中小学生阅读的课外读物。
整改状态：已完成整改。
13.针对意识形态教育培训工作力度不足的问题。
整改情况：局党组把党的创新理论和意识形态教育纳入教育系统干部和教师全员培训的内容。党组主要领导带领局成员深入基层学校讲党课，开展理论宣讲。并邀请宣讲团队和专家学者进校园深入宣传，加强教育系统干部和教师队伍政治建设，坚守为党育人、为国育才的初心使命。
整改状态：已完成整改。
（二）落实从严治党不够有力，违反中央八项规定精神的现象仍有发生方面问题。
1.针对党组书记履行第一责任人责任的意识不够强的问题。
整改情况：局党组书记切实当好党风廉政建设第一责任人，带领全体党组成员落实“一岗双责”，履行抓好党风廉政建设职责，管好干部、带好队伍。局党组定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，组织召开了全县教育系统全面从严治党工作会议、纪律教育学习月廉政教育大会、警示教育会议等，加强党风廉政建设，层层压实全面从严治党工作责任。认真落实“三重一大”事项由局党组会议研究决定，持续紧盯教育领域重点岗位、重点人员，加强教育和管理，堵塞漏洞，从源头上严防腐败。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
2.针对传导“一岗双责”的责任压力不足的问题。
整改情况：局班子成员切实抓好职责范围和分管领域的党风廉政建设工作，密切关注挂点联系的学校领导及分管股室工作人员，特别是涉及“人、财、物”管理工作的人员。修订完善了18项管理制度，并明确要求严格执行。进一步强化局干部职工纪律教育和学校教职工的师德师风教育，深刻吸取近年来教育系统出现的违纪案例的教训，全面梳理教育系统廉政建设风险点，深入查找纪律建设中的薄弱环节，加强警示教育，从源头上防止违法违纪案件的发生。加强与派驻教育局纪检监察组沟通联系，加强督导检查。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
3.针对落实谈心谈话制度不严肃的问题。
整改情况 ：严格落实提醒谈话制度，各班子成员切实做好对分管范围工作人员谈心谈话工作。严格提醒要求，做到抓早抓小，敢于红脸出汗，大胆指出谈话对象苗头性、倾向性的问题，提前加强教育和保护好干部。2023年以来共开展提醒谈话9次，谈话对象9人。
整改状态：已完成整改。
4.针对对下属学校办公用房超标问题未及时纠正的问题。
整改情况：局党组对纠正学校办公用房超标问题高度重视，成立专项督查领导小组，参照机关事业单位办公用房有关规定，组织相关人员对全县学校中层以上干部办公用房进行一次全面核查，对发现存在的办公室超标准问题督促立行立改，目前已全面完成整改任务。
整改状态：已完成整改。
5.针对超范围发放借调人员津补贴的问题。
整改情况：组织有关领导和工作人员认真学习财务管理有关规定，严格把握现行政策要求。目前，超范围发放的津补贴已全部清退完毕。同时，对分管领导和责任股室负责人进行了提醒谈话。
整改状态：已完成整改。
6.针对工作作风不够扎实的问题。
整改情况：进一步加强局机关作风建设，对照中央八项规定及其实施细则精神和其他法律法规要求，修订了局机关议事规则和工作制度，并督促局干部职工严格执行。对巡察指出个别干部存在官僚主义问题的责任人进行了提醒谈话和批评教育。持续抓好“三型机关”（学习型、研究型、服务型）建设，巩固“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动成果，强化综合协调职能，加大督查督办力度，提高工作效能。督促局干部进一步增强群众观念和公仆意识，提高政治思想觉悟，把为人民服务宗旨落实到各项工作中去。2023年7月印发《关于在全县教育系统深入开展调查研究的工作方案》，围绕7个专题开展调研，察实情、出实招、求实效，坚决克服官僚主义。
整改状态：已完成整改。
7.针对非税收入未及时上缴国库的问题。
整改情况：局党组迅速督促局机关和有关学校财务人员严格按照行政事业性收费“收支两条线”管理及非税收入管理办法执行，在收到相关款项后，按要求每个季度办理一次上缴财政专户或上缴国库集中管理有关事项。
整改状态：已完成整改。
8.针对对学校预算执行的监督不力的问题。
整改情况：在2023年暑假期间组织了相关学校领导和财务人员认真学习有关预算管理和公务用车管理的政策法规，进一步增强风险防范意识。局计财股严格审核把关学校编报的公车运维费预算；局结算中心督促学校严格执行公车运维费支出预算，对照县财政的预算批复，跟踪学校的执行情况，严格控制公车运维经费支出额度。
整改状态：已完成整改。
（三）党的基层组织建设有短板，党建引领作用不充分方面问题。
1.针对党组议事决策不规范的问题。
整改情况：局党组组织学习了《中国共产党党组工作条例》和《中共新兴县教育局党组工作规则》，明确党组职责和议事规则，正确区分党组会议和局务会议的主要任务，已从巡察期间开始将局党组会议和局务会议分别召开，属于日常业务的事项只提交局务会议研究，属于“三重一大”事项先经局务会议研究，再提交党组会议研究。落实每月至少召开一次党组会议和局务会议的规定，2023年以来召开局务会议28次、党组会议32次。每次会议均做好签到和会议记录，并印发了党组会议纪要。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
2.针对对党组议事规则把握不准的问题。
整改情况：局党组深入学习领会《中国共产党党组工作条例》的精神实质，进一步明确党组职责和议事规则。根据新形势新任务的要求，修订完善了《中共新兴县教育局党组工作规则》，规范党组议事程序，正确区分局党组和县委教育工委的职能，明晰其职责任务，明确“三重一大”决策事项由党组会议作出决定，发展党员事项则由县委教育工委研究。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
3.针对对发展党员不够重视的问题。
整改情况：局党组会同县委教育工委督促各学校党组织加大教师队伍“双培养”力度，从优秀教师中培养入党积极分子110名。严格按照《党章》规定，规范党员发展程序，把握党员标准，注重从学校领导干部、中层干部、思政课教师、名班主任和骨干教师中发展党员，接收条件成熟的教师入党。2023年以来发展党员70名，全县教育系统党员总数增加4.3%。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
4.针对党内政治生活不够严肃的问题。
整改情况：规范党内政治生活，局机关支部委员会专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确党内政治生活的内容和形式，致力提高党内政治生活质量。规范基层党组织生活，对全县中小学开展了党建专项检查，全面指导基层党组织“三会一课”、主题党日等党内政治生活。各基层党组织严格按照有关规定，认真落实民主生活会和组织生活会要求，领导干部带头开展批评与自我批评，带动全体党员干部“红脸出汗”真批评、真整改，自觉讲政治，不断强化党性观念，永远听党话、跟党走。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
5.针对对基层党建工作督促指导不到位的问题。
整改情况：全面贯彻新时代党的组织路线，发挥县委教育工委指导作用，进一步提高学校基层党组织建设质量。2023年7月举办了教育系统基层党组织书记培训班。9月围绕政治建设、阵地建设、重点工作等方面对全县中小学进行了党建工作检查，找准存在问题，促进学校党建工作规范化、标准化、精细化水平提升。积极推动党建引领教育科研建设工程，评选出教育系统第一期“双融双促”课题24个，并开始第二期“双融双促”课题申报。持续推进第二期党员专家讲坛，发挥两个作用推动学校党建工作与教育教学业务双融双促，高质量发展。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
6.针对履行干部选拔任用程序不规范的问题。
整改情况：局党组严格执行《新兴县中小学校中层及以上人员选拔任用管理实施细则》的规定，对2023年9月实施新一轮教师“县管校聘”聘任的学校中层及以上人员，严格落实党组织推荐、民主测评、考察、征询纪检监察机关廉政意见、局党组审批、公示等规范程序，从严把好任用人选的资格条件，规范选拔任用工作程序，进一步提高选人用人公信度。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
7.针对落实干部交流轮岗制度不够到位的问题。
整改情况：局党组严格执行《广东省“新强师工程”实施办法》的有关要求，在2023年9月实施新一轮教师“县管校聘”过程中，推动校长交流轮岗15人。对巡察指出的17名任职超过10年未轮岗的正副校长，有14名不再聘任其领导职务，有3名交流轮岗担任其他职务。
整改状态：已完成整改。
8.针对局机关存在长期借调干部的问题。
整改情况：局党组切实加强局机关干部职工业务培训，努力提高政策理论水平、业务工作能力和工作效率。截至2023年9月，局机关借调的 21人已返回原单位工作。
整改状态：已完成整改。
9.针对执行因私出国出（境）管理制度不到位的问题。
整改情况：局党组认真贯彻落实国家工作人员因私出国（境）管理工作要求，完善管理制度，将教育系统在编在职干部职工和退休人员名单全部向出入境部门报备，将教育系统人员因私出国（境）证照集中保管，全部实行登记备案管理。教育系统人员（含离退休人员）凡申请因私出国（境）的，均需经所在单位主要领导审核，局党组主要领导审批，从严把好出国（境）审批关。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
（四）对部分巡察、审计反馈的问题整改不力方面问题。
1.针对局党组、班子会议混开的问题至巡察组进驻时依然存在的问题。
整改情况：局党组在巡察期间对“以局党政领导办公会议代替党组会议”的问题已立行立改。加强政策理论学习，正确区分“三重一大”决策事项和日常工作事务，属于局日常工作事务只提交局务会议研究，属“三重一大”决策事项须经局务会议研究后再提交局党组会议研究。2023年以来召开局务会议28次、党组会议32次。
整改状态：已完成整改。
2.针对混编混岗问题仍然较为突出，存在下属事业单位人员担任局机关股室负责人的情况。
整改情况：进一步加大局年轻干部培养力度，合理地将年轻干部安排到各股室，使他们尽快熟悉工作，了解各股室的业务和学校教育管理的情况。同时，先后派出4名年轻干部到上级部门跟岗学习或下基层挂职锻炼，促进其成长成才，让他们能早日挑起股室负责人的担子，并已提拔5位年轻同志为股级干部，2024年底前逐步解决混编混岗问题。
整改状态：阶段性完成整改并继续推进。
3.针对对审计反馈的问题落实整改不到位的问题。
整改情况：对县审计指出未按规定及时清收理工学校逾期未还暂借款项的问题，鉴于中职学校实行了免费教育，财政补助的公用经费仅可以维持日常运作，经报请县政府，同意对未偿还部分款项予以免除偿还,并已理顺有关账务处理手续。
整改状态：已完成整改。
三、扩大整改成果，推动教育高质量发展
县教育局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于教育工作的重要指示批示精神，持续发力抓好整改后续工作，抓好巡察整改“后半篇文章”。学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，建立长效机制，不断扩大整改成果。对已完成的整改任务，注重巩固成效，定期“回头看”，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，严格执行制度，强化跟踪督办；对阶段性完成的整改任务加大推进力度，揪住问题不放松，狠抓整改不懈怠，确保按计划如期完成。在深入整改的同时，要更加注重预防教育，以问题为导向，举一反三，防微杜渐。下一步，县教育局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，落实省市县高质量发展大会、“百千万工程”现场推进会的部署要求，坚决守牢教育高质量发展生命线，持续提升教育服务高质量发展支撑力，积极投身“百千万工程”最前沿。围绕新兴县“打造具有全省影响力的产业科技创新中心”构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，以高质量教育服务高质量发展。
欢迎广大干部群众对县教育局党组落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-2978033；邮政信箱地址：新兴县新城镇文华路46号（县教育局），邮政编码527400；电子邮箱：xx2978033@163.com。
中共新兴县教育局党组
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